为增强金融体系的活力和竞争力,金融委员会会议务实、稳妥、针对性强。当前,要扎实工作,努力营造更加健康、有序、充满活力的金融生态,不断提高我国金融市场竞争力,实现对外开放的更大发展。9月27日,国务院金融稳定与发展委员会(以下简称“金融委员会”)召开第八次会议,研究深化金融体制改革、提高金融服务实体经济能力等问题,并提出了一系列针对性强的措施。这些措施既是深化金融供给侧结构性改革的举措,也是稳定和提振市场信心的重要举措。笔者认为,经济稳定运行是金融稳定的基础,是金融活力的保证。今年以来,中国经济总体保持稳定增长,上半年经济增长率为6.3%。同时,经济运行质量不断提高,产能利用率提高,产业升级步伐加快,新型商业模式蓬勃发展,创新驱动力不断增强。按照党中央、国务院关于深化金融供给侧结构性改革的要求,继续实施稳健的货币政策,加强逆周期调控,保持合理的流动性和社会融资规模的合理增长。从市场流动性来看,总体上是合理的、充裕的。考虑到季节性因素,9月16日以来,央行累计释放流动性1.46万亿元,扣除到期部分流动性,通过减持、逆回购和MLF操作,累计释放流动性净额8850亿元。

这将对保障流动性总体稳定、应对局部因素波动、引导中长期预期发挥积极作用。会议还对商业银行改革提出了进一步要求。一是加快构建商业银行资本补充长效机制;二是进一步疏通金融体系流动性对实体经济的传导渠道;三是引导中小银行将资本补充与完善公司治理和内部管理结合起来。这些措施旨在提高大中型银行的资产质量,增强银行对企业特别是中小企业的支持力度。

今年以来,银行补充资本金的渠道进一步拓宽。首先,商业银行应提高可持续债券的发行和审批效率,降低优先股和可转换债券的准入门槛,允许符合条件的银行同时发行多种资本补充工具。二是引进基金、年金等长期投资者参与银行增资扩股,支持商业银行理财子公司投资增资债券,鼓励境外金融机构参与债券市场交易。疏通金融体系流动性对实体经济的传导渠道,还需要机制创新。自8月20日起,我国lpr改革机制正式启动。新机制将有助于降低企业特别是民营和小微企业的融资成本。目前,商业银行仍是我国金融体系的主体。要实现直接融资与间接融资协调互动发展,需要稳定商业银行体系,创新治理,防范风险,使流动性在商业银行体系与实体经济体系之间形成良性循环。同时,要充分发挥政策性金融机构在经济转型升级和高质量发展中的反周期调节作用。可以说,目前采取和今后将要采取的措施将促进这一良性循环。随着“六稳”措施的进一步推进,中国经济将继续保持良好发展势头,为金融改革开放提供良好条件。会议重申,要进一步扩大金融业高水平双向开放,鼓励外国金融机构和基金进入国内金融市场,增强我国金融体系的活力和竞争力。7月20日,财政委员会办公室公布了11项金融业开放措施,包括鼓励境外金融机构参与商业银行子公司的设立和投资,允许境外资产管理机构与中资银行或保险公司,取消原定2021年的证券公司、基金管理公司和期货公司。外资股发行期限提前至2020年,允许外资机构在银行间债券市场获得A级承销牌照。在当前形势下,我们要积极扩大开放,通过扩大和种植广泛的合作基础,深化市场,增强抵御风险和开放条件下保持协调发展的能力。进一步深化供给侧结构性改革,必须坚定不移地走市场化、法制化、国际化道路。本次金融委员会会议务实、有力、针对性强,是现阶段金融市场稳定发展的指南。